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常務(wù)會解讀優(yōu)化營商環(huán)境“近悅遠(yuǎn)來” 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
6月2日,國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,強(qiáng)調(diào)“要把打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境擺在重要位置,進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期,提振發(fā)展信心,激發(fā)市場活力,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好”。營造一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。這可進(jìn)一步從以下幾個維度聚力:一是堅(jiān)持以市場化為引領(lǐng),加大改革力度不斷釋放巨大市場潛力。二是堅(jiān)持以法制化為支撐,改善市場預(yù)期提振發(fā)展信心。三是堅(jiān)持以國際化為標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化服務(wù)吸引“八方來客”。
NO.2
浙江省發(fā)展改革委招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人!中標(biāo)候選人原則上不進(jìn)行排序!
近日,浙江省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于公開征求<浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例(修正草案)>意見的通知》。修訂的主要內(nèi)容有:1.完善招投標(biāo)監(jiān)管體制。刪除了省發(fā)展改革委對省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體監(jiān)管職責(zé)(第四條)。2.強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任。針對當(dāng)前招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位,評標(biāo)委員會定標(biāo)權(quán)過大等問題,明確招標(biāo)人對招標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)總責(zé),評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量推薦中標(biāo)候選人,原則上不進(jìn)行排序,招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法確定中標(biāo)人,擴(kuò)大招標(biāo)人定標(biāo)自主權(quán)(第六條、第三十六條)。3.全面推廣電子招投標(biāo)。針對現(xiàn)行法規(guī)對電子招投標(biāo)缺乏規(guī)定,明確要求依法必須招標(biāo)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)采用電子招投標(biāo)方式,并提出了全省一體化系統(tǒng)建設(shè)要求(第五條),并對電子招投標(biāo)過程中串通投標(biāo)的表現(xiàn)形式進(jìn)行細(xì)化,完善執(zhí)法依據(jù)(第二十七條)。4.進(jìn)一步深化放管服。以合同信息公開替代合同備案(第四十條),刪除了邀請招標(biāo)審批核準(zhǔn)、招標(biāo)人自主招標(biāo)備案等與國家文件精神和監(jiān)管權(quán)下放沖突的內(nèi)容(原第九條、第十二條第三款、第十五條第二款、第三十六條第二款),進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,優(yōu)化營商環(huán)境。
NO.3
天津市發(fā)展改革委實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金
近日,天津市發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于鼓勵實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金的政策措施(試行)的通知。包含鼓勵招標(biāo)單位對政府投資項(xiàng)目以外的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投標(biāo)人誠信狀況,在招標(biāo)文件中明確提出適當(dāng)比例減免投標(biāo)保證金措施在內(nèi)的9項(xiàng)措施。
NO.4
河南省發(fā)展改革委一個記分周期內(nèi)扣分扣滿10分將暫停抽??!
近日,河南省發(fā)展改革委研究起草了《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考核辦法(征求意見稿)》。專家考核分為日??己撕湍甓瓤己???己私Y(jié)果作為專家動態(tài)管理和期滿續(xù)聘的主要依據(jù)。專家考核采用積分制,基準(zhǔn)分為100分,計分周期為一年,年度分值扣完為止。專家按照日??己藢?shí)施動態(tài)管理。評標(biāo)專家在一個計分周期內(nèi),累計扣滿10分的,暫停抽取3個月;累計扣滿20分的,暫停抽取6個月;累計扣滿30分的,暫停抽取9個月,累計扣滿40分的,暫停抽取12個月。
NO.5
上海市發(fā)展和改革委員會信用報告可替代招投標(biāo)等41個領(lǐng)域無違法證明
5月30日,上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱“《措施》”)?!洞胧芬?guī)定,營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度;支持民間投資參與重大項(xiàng)目,在招投標(biāo)中一視同仁,堅(jiān)決破除隱性壁壘。在政府投資招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金。在企業(yè)投資領(lǐng)域投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,不得拒絕使用保函。納入部門預(yù)算管理的政府采購工程項(xiàng)目,將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2023年底?!洞胧诽岢?,加強(qiáng)企業(yè)信用信息共享應(yīng)用。在全市41個主要執(zhí)法領(lǐng)域分兩批推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明,進(jìn)一步便利民營企業(yè)上市融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動。